Продолжение...

Тема, которой будет уделено большое внимание в пилотном проекте «Черная и Белая книги региональных практик в градостроительстве» - это
НЕосвоение выделенных федеральных средств по причине неэффективности торгов в регионах!

Тему уже начинали обсуждать в одном из предыдущих постов.

Напомню, что эффективное освоение бюджетных средств - один из важных моментов, который будет анализироваться в ходе составления книги. Работу эту ведём вместе с коллегами строительного комитета «Деловой России».

Продолжу тему, чтобы поговорить с нашей целевой аудиторией об отношениях заказчик-исполнитель в части проведения тендеров на закупку жилья для муниципальных или государственных нужд.

Часто количество предложений от инвесторов по продаже приобретаемого в будущем жилья значительно меньше числа предложений по продаже создаваемого жилья.

Это объясняется тем, что застройщик чаще всего осуществляет строительство за свой собственный счет или привлечения кредитных средств банка и лишь иногда – с привлечением финансовых средств другого субъекта предпринимательской деятельности на основании договора инвестирования строительства.

Вышеуказанные обстоятельства, по нашему мнению, должны учитываться организатором торгов при выборе вида договора по покупке жилья для государственных и муниципальных нужд.
В противном случае, при множестве предложений на первичном рынке жилья, муниципальный/государственный заказчик рискует заключить договор по итогам несостоявшихся торгов с единственным лицом, подавшим заявку на участие в конкурсе. В худшем случае, проведение аукциона не достигнет своей цели.

Вторым обстоятельством, подлежащим учету при определении заказчиком условий договора купли-продажи жилых помещений, построенных в будущем, являются сроки их предоставления. Очевидно, что чем меньше срок передачи жилья в собственность, тем меньше участников будет учувствовать в торгах. То есть, условие договора о сроке может свести на нет принцип конкурентности закупок. По нашему мнению, срок закупки строящегося жилья должен быть от полугода и выше.

Результативность торгов также зависит от грамотных действий организатора при определений требований к их участникам. Поскольку предметом аукционов является покупка жилых помещений в строящихся в многоквартирных домах, к участникам торгов должны предъявляться требования , перечисленные в ст. 3.2 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2004 N 214-ФЗ.
Очевидно, что проверка соответствия технических характеристик закупаемого жилья данным проектной документации застройщика также является обязательной составляющей для эффективности закупочных процедур. Отсюда следует, что участники торгов на этапе подачи заявок должны представить ту часть проектной документации, которая определяет технические характеристики квартир.

Вот лишь некоторые аспекты, которые, по мнению экспертов Деловой России, должны быть в обязательном порядке учтены организаторами аукционов для соблюдения принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, эффективности осуществления закупок, установленных в ст.ст. 6-12 Федерального закона № 44-ФЗ .

Совсем скоро заработает сайт, посвящённый региональным практикам в сфере градостроительства, на котором можно будет оставлять свои комментарии и делиться опытом!

Елена Киселева, член Генерального Совета «Деловой России»